Stains est aujourd'hui l'une des communes les plus pauvres de Plaine Commune, mais aussi la plus enclavée, et la plus morcelée. Pour y remédier, l'Établissement Public lance une étude urbaine pré-opérationnelle pour identifier et lancer les projets urbains qui seront à même de recréer un centre-ville pour Stains.
Dans le cadre du programme "Laboratoire d'aménagement littoral", les acteurs du territoire veulent concrétiser une démarche expérimentale. Sur la commune du Prêcheur, une équipe de maîtrise d'œuvre urbaine doit donc superviser les réflexions et la réalisation de opérations projetées.